邬明朗：我们要积极的探索养育，使养育对人的生育形成正反馈

看点：由中国关心下一代工作委员会儿童发展研究中心指导，搜狐网、搜狐母婴、搜狐教育联合主办的“2022搜狐养育大会”于 10月26日在北京举办。本次大会以“生长的力量”为主题，邀请数十名知名教育专家、心理学专家、行业领袖等发表主题演讲，从不同领域和视角解读家庭教育热门话题和母婴行业发展趋势，分享家庭教育的前沿科学研究成果，共话科学育儿。

大会期间，中国关工委儿童发展研究中心秘书长邬明朗表示生育跟养育是一个闭环的体系，生育处在上游，养育处在下游，而且养育对生育有反馈，如果养育工作做的好的话，对生育就形成正反馈，养育工作做的差的话，对生育产生负反馈，对我们的人口均衡的长期的发展是一个不利的因素。

邬明朗认为我们要积极的探索养育，思考如何才能使养育对人的生育形成正反馈。

以下为邬明朗搜狐养育大会演讲，内容根据速记整理，有删减。

各位领导，各位专家，各位朋友们，大家好！今天非常高兴能跟我们中心的两位专家委员一起来参加今年的搜狐养育大会。今年的大会有一个特殊性，是搜狐网、搜狐母婴、搜狐教育在党的二十大以后，举办关于生育、养育、教育的研讨性活动。我代表中国关心下一代工作委员会儿童发展研究中心向大会的召开表示热烈的祝贺，并预祝大会取得圆满的成功。

我们就面临着一个学习的过程。党的二十大提出了一系列的新思路、新战略、新举措，是我们全面建设社会主义国家，向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。我今天的发言其实也是我初步学习报告的一些心得体会，供大家一起来探讨。

报告提出建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化的国家战略。这部门我们的生育、养育、教育是息息相关的。相关的政府职能部也将会出台一系列相关的政策、机制、法规，值得我们去认真学习。我想这些政策、战略目标的核心应是人口问题，使我们国家的人口发展维持在长期均衡科学的增长水平。

我们目前面临着比较严峻的人口发展趋势，国家统计局2021年的数据就表明，2021年的人口出生是1062万人，人口出生率是千分之7.52，出生人口创建国以来的新低。而这个人口下降是从2017年就开始了，已经是五连降，降幅达到40%，现在的出生人口还不到90年代2000多万出生人口峰值的一半。所以，改革人口结构要从现在抓起，且势在必行。

人口对一个国家来说，是一个基本量，人口政策是基本国策，是民生的重要部分，是积极应对人口老龄化的重要环节。没有更多的新生人口，老龄化势必不能得到阻断。人口增长和生育率保持在长期均衡的发展水平，是事关民族未来、经济社会可持续发展、人民幸福生活的一件大事。

生育对养育有什么关系吗？关系的密切程度不言而喻。生育跟养育实际上是一个闭环的体系，生育处在上游，养育处在下游，且养育对生育有反馈，如果养育工作做得好对生育就形成正反馈，养育工作做得差对生育产生负反馈，对我们的人口均衡的、长期的发展是一个不利的因素。

我们是养育大会，研究的是“生长的力量”。在我们学习党的二十大报告的过程中，也要坚持守正创新，积极探索养育，让生育形成正反馈。

我进行一些归纳，就以下几个方面与大家一起探讨。

第一，进一步开放生育政策。关于生育的政策，三个方面要引起关注。一是继续放宽生孩指标，这一个很复杂的问题，不仅是定性的问题，而且是一个定量分析的问题。指标开放到多少，可能还涉及到社会学、社会心理学的问题。这个政策开放以后，最后能够达到怎么样的标准，能够形成多大的误差，可能跟社会学、社会心理学的问题息息相关。

二是政策希望大家能够关注，保障单身女性的生育权和孩子的权利。随着社会的进步与观念的改变，越来越多的女性选择不婚，越来越多的已婚女性选择自己不生育，越来越多离婚的妇女可能选择不再婚，但并不排斥有生育的意愿。对于这部分人，我们的政策怎么来顾及他们，惠及到他们，我虽然是在理论上进行表述，但实际上大家在社会上自己的亲戚朋友中，大家的圈子里，也会接触到很多这样的情况，她们的生育权没有得到充分的保证，她们出生的孩子在社会的资源获得方面没有得到公平的对待。

三是我们要考虑允许并宽松符合医学伦理的风俗良俗的技术。有的会采取一些生育辅助技术，当然我们要强调这些生育技术的伦理方面，强调风俗良俗的方面，我觉得还可以进一步的宽松。

我们一定要降低养育的成本。国家卫计委在2017年进行了一个调查，育龄妇女不打算生育的话你的顾虑有哪些，占前三位的是经济负担太重，第二是年龄太大，第三是没人带孩子。分别就占了77.4%、46.5%和33.2%。由此可见最主要的原因就是经济负担太重。

我国比较权威的非政府的人口研究机构得出了一张图表，就是我们和部分国家的养育成本比较，一个孩子0到18岁所花的成本跟这个国家人均GDP的比较，是一个倍数关系。最低的是澳大利亚和新加坡，最高的是中国跟韩国，中国是倒数第二。澳大利亚跟新加坡养到0到18岁的养育成本大概是GDP总值的2倍出头一点，而中国的养育成本是人均GDP的6.9倍。我查了一下，中国2021年人均GDP大概是8.1万人民币，中国养一个孩子从0到18岁，如果不算大学是48.5万块钱。如果要上大学的话，0到18岁是62.7万块钱。这样一算，可能这个表中显示出来的倍数关系还是比较准确的。比我们还高的养育成本是韩国，这个图表大家可以作为一个参考。

在2021年的时候，我们国家就已经颁布了新的计划生育办法，第27条规定，采取财政税收保险教育住房就业等支持措施，减轻家庭的生育养育教育负担，这是我们国家已经关注到的。根据国际上的大数据的统计，这个很复杂，今天在这个会上只能比较定性的比较定量的做一个分析介绍。根据国际大数据分析，怎么来降低生育养育教育成本呢，最高效最有效的措施就是真金白银。第一是现金与税收的补贴，住房的补贴、增托幼儿教育机构、提供男女平产的孕产假、教育的专项补贴，还有考试与学制的改革。机会成本，提供男女平等的孕产假，降低机会成本。机会成本是什么，由于参加育儿、养育，他失去了工作，再就业，再融入社会的机会减少了，很多事情要从头来开始，这个付出的叫机会成本。

这个表就是一个估计，也不能说非常准确。这是一个研究机构的评估，现金中税收的补贴能提高生育率20%，购房补贴能提高20%，增建托儿所能提高10%，提供南美平等的育产假能提高3%，包括引进国外保姆的外国劳工能提高2%，推广灵活的办公模式能提高4~10%，保障单身女性的生育权能提高2%。允许辅助生育技术能提高20%。如果以每年出生1000万人口为基数，每年能多增长人口100~300万。

二是关注建立养育的安全屏障。加强妇儿保健机构的升级与工作水平的提升。医院里有儿科，地区有保健站，提供了很好的服务，但是还要进一步的提升。我主要是指儿科，能不能有进一步的细分，来提高我们的服务质量。比如说很多医院有新生儿科，很多医院没有，就在儿科底下。有些儿科新的专业分支在建立，比如说小儿白斑，有的医院就有专科，我知道空军总院就有专科。比如另外一些小儿的特殊的疾病能不能分支出一些专科。

第三，建立养育的安全屏障。

第四，提供养育的便利，0到3岁婴幼儿在我国国内的入托率仅在4%，所以要大力发展普惠性的托儿服务，以便减轻女性养育孩子的时间成本和机会成本。

第五，全方位提升养育质量。提高母乳质量，为育龄男女、誉写家庭普及科学的生育养育知识。加强婴幼儿乳品、辅食儿童食品药品的质检与监控。提高生育养育教育领域的产品与服务质量，鼓励产业与服务机构的转型升级创新，为0到12岁儿童智能、体能心理的健康成长，提供面向未来的有力支持。

第六，我们有很多的高职院校跟职业学校，职教毕业生是生育养育教育的一线。所以说我们必须要改革高职院校职业教育的学前与养育相关的教育教学，与时俱进，能够适应社会行业的发展需求，对从业人员我们应该开展全面的培训。

第七，很多的养育生育教育方面的研究工作要做，希望他们能够开展跨学科、多学科的融合的研究。积极探索符合中国0到6岁儿童发展的规律，具有中国特色的生育养育理论与实践。

今天非常高兴能够有很多的产业的代表来参加我们这个大会，希望今后会有更多的企业来聚集在我们的大会。毕竟养育物质是生育养育的基础，有你们的加入，使我们的养育大会能够得到更好的发展。