两会“代表通道”首次出现基层电商代表：梁倩娟呼吁优化网络营商环境

甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村的梁倩娟代表回答记者提问。（新京报记者 彭子洋/摄）

3月8日下午，代表通道和部长通道再次开启。

这次走上通道的共有9位代表，其中有一位比较特殊，她在之前的一天还面对习近平讲了自己的故事。

在8日下午回答政知君提问时，她提到了自己的一个小心愿——“我想要有一个好的营商环境，让好的商家、好的卖家能够一路绿灯”。

打造好的营商环境，也是今年政府工作报告的关键词。

面对习近平讲了自己的经历

“2013年以前，我是在广东惠东打工，那个城市、那里的人教会了我很多，让我开阔了眼界。但是源于对家乡的一种感情，源于家乡陇南大力发展电子商务的召唤，我就辞职回到了陇南。”

在代表通道上，面对镜头，淘宝店主梁倩娟讲了自己的经历，这是代表通道首次出现基层电商经营者的身影。

“年前我去一个蜂农家看蜂蜜，蜂农伯伯指着他房子后面的一块空地对我说，这片空地一到春天就会长出好多的蒲公英，你可以帮我们在网上把蜂蜜卖出去，这些蒲公英可以在网上卖吗？蒲公英大家都知道，消炎降火，网上也有很多人找我问，我就对伯伯说，蜂蜜可以卖，蒲公英可以卖，就连常见的玉米须也能在网上卖。伯伯听了之后非常的高兴，他表示，他今年要挖一些蒲公英送到我的网店里卖出去。”

梁倩娟说，“今天借此机会，作为一名农村电商，我想要有一个好的营商环境，让好的商家、好的卖家能够一路绿灯”。

在上代表通道的前一天下午，习近平在甘肃代表团参加审议，新闻通稿显示，那次会议上，共有8名代表发表了意见，其中就包括梁倩娟。政知君了解到，她在会场上也分享了自己“转行”的故事。

9日，梁倩娟向政知君透露了她和习近平互动的细节，“总书记问我陇南环境好，气候怎样？我回答说陇南气候好啊，四季分明。”两人握手时，习近平说了一句“电商”，梁倩娟回答：“谢谢”。

“他当时找我要800元封口费”

一个细节值得一提。

在这次的代表通道上，梁倩娟提到了“营商环境”，她说，“让好的商家、好的卖家能够一路绿灯”。

事实上， 在今年全国“两会”的多个场合，梁倩娟多次提及“网络营商环境”，并呼吁在电商平台上要“让好人一路绿灯，让坏人寸步难行”。

政知君了解到，在开网店的过程中，梁倩娟也遇到过和“网络营商环境”有关的难事儿。

2017年，由于在商品介绍中写了句“绿色产品”，买家下单后提出这属于“虚假宣传”。“他当时找我要800元钱封口费，我也咽不下这口气，但是担心一旦被差评或者被举报，就会影响店铺信誉，最后给了他400元钱。”梁倩娟曾这样对政知君说。

梁倩娟的经历也不是个案。

从2017年夏天到2018年年初，陇南的很多电商从业者都曾遭遇过“恶意订单”，商家为了避免对方纠缠，往往会给对方“封口费”，有的卖家曾经给过数千元。

梁倩娟还曾做了调查。

她发现，针对网络商家的恶意行为手段多达10余种，有人利用差评来要挟商家，有人以向工商、食药监等部门投诉为由向商家勒索钱财，还有人利用广告法关于极限词的规定来敲诈商家。这种行为不仅出现在电商平台，一些外卖和点评网站也曾遭遇恶意行为的侵扰。

“与市场主体期待还有差距”

给习近平讲自己的故事时，梁倩娟自称“农村小电商”，她有一个心愿就是为电商扶贫创造更好的网络营商环境。

这小心愿的背后也有高层的重要部署。

这两年来，改善营商环境是时政热词，2018年《政府工作报告》就提出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

作出承诺后，国务院持续推进“放管服”改革，世界银行权威的《营商环境报告》显示，中国排名一年内跃升32位，从第78位到第46位。

但在今年的政府工作报告中，李克强坦言，“营商环境与市场主体期待还有差距”。

有差距就要弥补。

李克强说，今年将“加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境”。

“营商环境与市场主体期待的差距”不仅存在于传统的政商关系场景中，众多像梁倩娟这样的“小电商”，在平台经济的生态中，也面临着这样那样的“网络营商环境”问题。

在今年两会的一场记者会上，全国政协常委、全国工商联副主席叶青说了这么一句话：

“近年来，中央和地方各级政府连续出台了政策，加大对民营企业的支持力度，大力优化营商环境，我们民营企业高质量发展的外部环境有了很大提升。但其实营商环境的改善，不单单是政府一方面，而是多方面的。社会以及企业自身也有义务改善我们的营商环境。”

在今年的政府工作报告中，营商环境被提及了5次，在2019年政府工作任务中，还用千余字的篇幅进行了论述。

与之关联的是，‘民营’这个词被提及了8次，报告里还有12处提到了小微企业。

如何打造良好营商环境？李克强提出的标准是“让企业家安心搞经营、放心办企业”，梁倩娟对这句话的理解则是“让好人一路绿灯，让坏人寸步难行”。