纳雍全方位助推旅游，力争2020年实现旅游收入70亿元

2016年8月31日至9月1日，中国共产党毕节市第一届委员会第十次全体会议在毕节召开。市委书记陈志刚作了《加速提质增效益，不负一方好水土，奋力打造国际知名山地康养度假旅游目的地》的重要讲话，审议通过了《中共毕节市委关于加快文化旅游产业转型跨越的决定》。为贯彻落实市委一届十次全会精神，9月5日，纳雍县委召开第105次常委（扩大）会议，对纳雍文化旅游产业发展作出安排部署，从战略高度和具体措施等方面对工作进行了落实。

一是高位推动。成立纳雍县旅游产业发展工作指挥部，县委书记任第一指挥长，县长任指挥长，县有关领导为副指挥长，相关部门主要负责人为成员，全面加强对旅游产业的组织领导。设立纳雍县旅游产业发展委员会，作为县政府组成部门的正科级单位，解决编制、人员、经费等问题。各乡镇（街道）设立旅游产业发展办公室。县委、县政府制定《纳雍县加快文化旅游产业发展的实施方案》，围绕 “全国知名、全省一流的山地康养度假旅游目的地”目标，打造“鸽子花城·洞天纳雍”品牌形象。争取2020年全县旅游接待人数达800万人次以上，旅游业总收入实现70亿元，建成4A级景区1处、3A级景区3处以上，实现旅游业增加值占GDP比重10%以上。

二是高端规划。高标准做好文化旅游发展规划，大胆提出打造“中国乌江第一漂”、“中国纳雍鸽子花康养基地”等旅游目的地。建设更多A级景区，积极争取进入全省100个重点旅游景区。认真开展全县旅游资源普查，科学编制旅游发展总体规划和重点景区修建性规划。重点做好总溪河景区修建性详细规划、金蟾大山国际户外运动基地修建性详细规划、中国纳雍鸽子花生态公园修建性详细规划、大坪箐国家湿地公园修建性详细规划、乐治卧这古城规划、厍东关旅游城镇修建性详细规划。在每个乡镇（街道）规划1-2个主要乡村旅游景点。

三是抓好基础。交通和城市等基础条件是一个地区旅游发展的关键制约要素。厦蓉、杭瑞两条高速公路穿境而过，织纳铁路全面建成，打开了纳雍通往外界的山门，纳雍成为重要节点城市。县城一桥飞架居仁，城区面积从不足5平方公里拓展到15平方公里，纳雍成为“中国峡谷生态城”，极大提升了城市的品质和形象。加强政府对旅游基础设施建设的投入，推进旅游产业招商引资工作。抓好重点旅游公路建设，打通景区“最后一公里”道路，做好观光健身步道建设和生态绿色通道建设。抓好重点龙头景区项目和重要乡村旅游点建设，形成点线面结合的大旅游格局。

四是落实保障。加大旅游产业投入力度，县财政每年预算3000万元旅游产业发展专项资金，每年安排3000万元旅游发展贷款担保资金，支持银行发放旅游贷款。加强旅游人才队伍建设，组建“纳雍鸽子花艺术团”，每年给予200万元补助。调整充实贵州雍泰旅游文化传媒公司，建成集旅游导游、文化体育产业开发等为一体的多种经营业务实体。开展苗族芦笙舞“滚山珠”、彝族“铃铛舞”等优秀民族文化进校园活动，通过委培、选派等形式积极培养纳雍本土旅游人才。提升旅游从业人员素质，做好住宿、餐饮、购物等旅游后勤保障。

五是搞活机制。建立完善旅游产业优惠奖励激励机制。对旅游企业在纳雍投资开发的，凡是上级给予的优惠奖励激励政策都不折不扣执行，凡是其他县区出台的优惠政策只要不违反法律法规都比照执行。使纳雍旅游的投资环境更加宽松、服务更加到位。鼓励和支撑企业在纳雍开办旅行社和旅游公司，按照其专业导游人数、购置的旅游交通工具等给予适当奖励。形成政府负责旅游基础设施改善、国有旅游企业抓好重点景区景点建设、民营旅游公司做好旅游优质服务的良好机制。

六是强化考核。落实各乡镇（街道）、各相关单位党政一把手抓旅游产业的主体责任，对景区建设、规划编制等旅游发展重大问题亲自研究、亲自安排、亲自调度。全县上下形成齐心协力抓旅游的浓厚氛围。制定旅游发展实绩考核办法，有针对性地制定旅游业发展考核评价体系，把旅游业发展绩效考核结果作为评价党政领导班子和领导干部实绩的重要内容，作为干部选拔任用、年度目标考核和决定奖惩的重要依据。建立旅游产业与生态保护问责机制，推进全域旅游发展。

 (原标题 纳雍县：深入贯彻市委一届十次全会精神 高位推动旅游产业发展)