习总：打赢脱贫攻坚战，旅游业要当生力军

   习近平总书记在十九大报告中指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这为全党全国各族人民打赢脱贫攻坚战指明了方向，确定了目标。从近年来旅游业在精准扶贫的成效上来看，打赢脱贫攻坚战，旅游业大有可为。

    为深入贯彻党的十九大精神，国家旅游局局长李金早日前专门到内蒙古自治区兴安盟阿尔山市调研旅游扶贫工作，深入基层，详细了解旅游扶贫工作的各项进程，强调积极贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示要求和中央扶贫开发工作部署，始终将定点扶贫工作作为一项政治任务来抓。国家旅游局还专门召开深度贫困地区旅游扶贫工作会议，部署深度贫困地区旅游扶贫重点工作。

    近年来，国家旅游局以习总书记的重要指示为指导，积极对接和服务国家战略，高度重视旅游扶贫工作，局长李金早多次研究部署推动旅游扶贫工作，要求各级旅游部门要把旅游扶贫作为产业报国、产业为民、产业发展的好机会，强化担当意识，主动作为，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的贡献。

    全国旅游行业在国家旅游局的统一部署下，一直把旅游精准扶贫作为旅游业自身和推动社会经济发展的中心工作，通过规划帮扶、咨询帮扶、培训和辅导帮扶等智力扶贫工程，资金帮扶、投资帮扶、合资合作帮扶等产业扶贫工程，帮助许多贫困落后的乡村地区走上了旅游脱贫之路。地方各级旅游管理部门也将发展乡村旅游视为精准扶贫的重要抓手，已有多个省份出台了具体的旅游扶贫规划。

    各地结合实际，在旅游精准扶贫方面进行了诸多有益探索。通过发展旅游业，很多贫困地区的农田、荒山、水域、房舍、农作物、乡村环境等生产和生活资源，被多功能和高效地利用起来了；众多农民通过自营、租赁、流转、合作、入股等方式，将这些资源变成了资本，又将资本转化成了高附加值的产品和服务，实现了乡村资源的多元化利用，促进了乡村地区以第一产业为主导的传统农业经济向以旅游业为主导的现代服务经济转型发展，让原本缺乏活力的乡村落后地区自身具有了造血功能和自我发展能力，推动贫困地区走上了产业脱贫之路。

    实践证明，旅游扶贫凭借其强劲的造血功能和巨大的带动作用，已经成为我国扶贫攻坚的生力军。乡村和农业旅游已经成为名副其实的精准扶贫“金钥匙”，打开了许多贫困地区的脱贫之门。正是由于全国旅游行业的不懈的努力，许许多多的贫困县、贫困村、贫困户和贫困人口实现了稳定脱贫。全国贫困发生率从10.2%下降到了4%以下，这个成绩单里有旅游业的一份努力。

    今天，我国仍然还有四千多万农村贫困人口没有实现脱贫。而且，在精准扶贫的最后攻坚阶段和决胜全面建成小康社会的关键时刻，我们面对的是贫困人口中的“贫中之贫、困中之困”，越是往后脱贫的难度更大、成本越高、难啃的硬骨头越多，扶贫的任务更加艰巨。让所有的贫困村、贫困户和贫困人口在2020年前全部实现稳定脱贫、不再返贫，是我们党和政府的庄严承诺，是我们每一个领域、每一个行业义不容辞的历史责任。

    我们要遵照习近平总书记的指示精神，继续发挥旅游扶贫适应面广、见效快、效益好的产业优势和旅游业融合度高、创新能力强、综合带动力大的产业特点，用“绣花功夫”开展旅游扶贫，以科学施策、分类施策为原则，按照一村一策、一户一策、一人一策的工作方针，精准对接，注重实效，让旅游业成为推动传统乡村经济转型升级和贫困人口走上脱贫致富道路的新动能。