贵州:牢记总书记殷殷嘱托让旅游创造美好生活

   10月19日，习近平总书记参加党的十九大贵州省代表团讨论时，对贵州近年来的经济社会发展给予了充分肯定。党的十九大代表、遵义市播州区花茂村党总支书记潘克刚第二个发言，他向总书记汇报了组织村民脱贫攻坚情况，并提到“乡村农家乐旅游成为乡亲致富新路”。

    听了潘克刚的介绍，习近平总书记指出，脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源变资产，实践好绿水青山就是金山银山的理念。同时，要对乡村旅游作分析和预测。如果市场趋于饱和，要提前采取措施，推动乡村旅游可持续发展。

    嘱托，殷殷在耳；壮志，拳拳在念。

    “习总书记的重要讲话，让我备受鼓舞，指明了全省旅游工作的方向。”贵州省旅游发展委员会党组书记、主任李三旗说，“我们一定要认真学习，深入领会，把总书记的要求认真落实好，通过发展旅游，让更多村民富起来、笑起来，实现百姓富、生态美的有机统一。”

“一把手”推动共谋可持续发展大计

   “要着力发展能够发挥生态环境优势的产业。贵州风景名胜资源十分丰富，素有‘公园省’之美誉，自然风光神奇秀美，山水景色千姿百态，溶洞奇观绚丽多彩，自然风光与古朴浓郁的民族风情交相辉映,这是贵州的优势所在。要充分发挥这一优势，把旅游业做大做强，使旅游业成为重要的支柱产业。”这是2014年习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时，基于贵州“好山、好水、好生态”的旅游资源，对贵州旅游发展寄予的厚望。

    2015年6月18日，总书记在贵州省视察时再次指出“贵州素有‘公园省’之美誉，这为发展旅游业提供了得天独厚的条件”，明确要求“要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵”。“总书记情系山地贵州，为贵州旅游业科学发展指明了前进方向，注入了强大动力。”李三旗说，“总书记对贵州的赞美，让贵州人民自信、自豪，让我们深刻认识到青山绿水就是金山银山，总书记对贵州旅游的重要讲话，既是殷切嘱托，更是历史重任。”

    如何从特色出发，摸索出自己的路径？贵州的做法是：彰显生态优势，念好“山字经”、打好“生态牌”、做好“水文章”。机遇在手，现实与梦想的距离如何跨越？贵州省打出了一套组合拳。全省上下将旅游作为“一把手”工程来抓，共谋旅游发展之计。2016年4月，贵州在全国率先启动全省旅游资源大普查工作，开展全地域、全方位、全要素、全覆盖的实地普查，认定全省有优良级旅游资源9607处，普查成果振奋人心。

    在贵州全省旅游资源大普查的坚实基础上，《贵州省山地旅游发展规划》编制工作全面启动，贵州省委、省政府明确要求坚持一张蓝图干到底。随着一项又一项制度法规的出台，贵州实现了“一套本子、一个班子、一个盘子、一条路子、一条链子”抓旅游、谋旅游的新格局，为念好“山字经”、打好“生态版”、做好“水文章”打下坚实基础。

以全域旅游为统领构建新型旅游功能区

    “旅游经济是绿色经济，贵州要守住发展和生态两条底线，旅游就是最好的结合点。”李三旗说，“贵州省十二次党代会报告提出了实施旅游经济倍增计划，这是贵州促进经济结构调整实现突破的一个重大行动计划。”

    山地贵州如何打造旅游经济综合体，促进经济结构调整实现突破？

    贵州省委、省政府作出“全景式打造、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理”全域旅游发展路径，以“旅游+”为抓手，推动全域旅游在贵州落地生根、开花结果。千里之行始于足下。以全域旅游为统领，取得良好开端：全省已有18个地方列入国家全域旅游示范区创建单位，以点带面、把贵州全域打造成别具一格的山地公园，处处打造成景观，村村打造成为景点，让游客在贵州体验和感受到“一山一水总关情、一景一物都入心”。在抢占全域旅游新高地的战役中，全省各地攻坚克难，为山地公园省以及创建全国全域旅游示范省打下了坚实基础。

    在创建全域旅游示范省的战略引领下，“1+7”新型旅游功能区在黔贵大地呼之欲出：“1”即依托黔中城市群，以贵阳市、安顺市、贵安新区、凯里市、都匀市为重要节点，着力打造山地休闲度假旅游核心区；“7”即黔东南州山地旅游+民族文化旅游区、黔南州山地旅游+天文科普旅游区、黔西南州山地旅游+户外运动旅游区、遵义市山地旅游+世界名酒文化旅游区、六盘水市山地旅游+避暑康养旅游区、毕节市山地旅游+康养度假旅游区、铜仁市山地旅游+佛教名山等七大旅游主体功能区。

    与此同时，“旅游+”构筑起山地旅游产业集群：由省直部门牵头编制10余个“旅游+相关领域”的子专题和实施方案应运而生；依托100个旅游景区建设，创建了一批国家4A、5A级旅游景区和国家特色旅游示范基地，升级了黄果树、百里杜鹃等13家省级旅游度假区；利用多梯度山地资源和山景、山水融合的优势，积极发展野外拓展、徒步骑行、登山漂流、户外露营、山地自行车等山地户外体育旅游活动，成功打造了一批国际低空跳伞、攀岩、徒步、马拉松赛等特色体育旅游品牌；培育一批省级中医药健康旅游示范基地，建设一批融合苗族、侗族、布依族等民族文化的中医药健康旅游项目，深度开发针刺艾灸、拔罐药浴、医药疗养、药膳美食等养生保健旅游产品。

    李三旗说，全省形成合力，共唱一首歌，真正让“旅游+”有干货、有效应、有动力。差异化、主题化、科学设置新型旅游功能区，贵州资源优势得到更加合理的利用。全域旅游迅速在贵州大地成燎原之势，奏响了旅游转型升级、提质增效的最强音。

   “旅游发展成为贵州新经济发展的融合剂、催化剂和推进剂。”李三旗说，全域升级打造、新业态的形成，让旅游成为增长最快的优势产业。2012年，贵州接待游客2.14亿人次，旅游总收入1860.16亿元。到2016年，这一组数据变成了5.31亿人次和5027.54亿元，与2015年相比，增幅高达41.2%和43.1%。

擦亮山地旅游品牌游客一路向黔游

    7月18日至9月15日，全省接待游客1.65亿人次，同比增长43.4%，实现旅游总收入1825.59亿元，同比增长44.6%。这组数字背后是贵州以敢为人先的精神，用活、用好生态气候优势，创新营销取得的成果。好酒也怕巷子深。贵州以敢为人先的精神，全面提升“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌美誉度，推动贵州旅游实现井喷式增长。

   “在旅游业界倡导去门票经济的时代，贵州走在全国前列，这是贵州自信的生动体现。”旅游规划专家刘峰博士认为，贵州旅游现象的形成，是大众旅游时代的成功探索。2016年8月，抢抓G20峰会举办期间杭州调休放假的有利时机，贵州省分阶段推出门票全免、五折以及机票优惠、旅游包机和专列补贴政策。这次营销引起各大媒体关注，一周之内网站、微博、微信、客户端等各类媒体渠道新闻总曝光量近5000万次。数据显示，G20峰会优惠期间，贵州共接待浙江游客405.47万人次，同比增长151.1%。

    “一带一路”北京国际论坛期间，贵州旅游再一次精彩亮相，针对北京、天津、河北市场推出专题组合营销，吸引三地游客进行深度体验游。

    2016年4月20日，“山地公园省·多彩贵州风”全球推广活动在韩国首尔启动，国家旅游局21个驻外办事处齐声响应，同步启动贵州旅游品牌形象宣传推介工作，形成宣传推广叠加效应，引起境外媒体关注。与此同时，贵州省领导先后17批次率队赴境内外重点客源市场举办旅游文化推介活动33场次，开通了贵阳至首尔、济州，遵义至香港等航班航线。2016年，全省入境游客首次突破百万，达到110.19万人次，同比增长17.1%。

    2016年，作为世界上“52个最值得到访的旅游目的地”之一，贵州被《纽约时报》从全球旅游目的地中挑选出来，隆重地推荐给世界游客。同年4月，一部题为《相约未知地带——贵州篇》的纪录片在法国国家电视台热播。首播之时，523万观众收看节目直播，收视率达21.9%。

    今年8月15日，国际山地旅游联盟在兴义市举行成立仪式，联盟总部（秘书处）永久落户贵阳市，标志着国际山地旅游联盟正式登上世界舞台。该组织成为全球唯一以山地旅游为定位的国际组织，也是在中国成立的第二个国际旅游组织。

打造产品供给体系乡村旅游持续发展

    著名文化学者余秋雨畅游雷山县西江千户苗寨后说：“用美丽回答所有”。然而，尽管拥有独特自然生态、多彩的文化，西江千户苗寨村民却守着“旅游金矿”过着贫困生活。第三届贵州旅游产业发展大会在雷山县西江千户苗寨景区的召开，将这个绚丽的苗寨推上了旅游发展之路。凭借西江景区独特的苗族风情和迷人的自然风光，村民收入一路飙升。2007年到2016年，西江村民人均年收入从1700元增长到12300元，80%以上的村民吃上旅游饭，村集体经济收入也突破百万元，成为全国乡村旅游示范村。

    “在推进乡村旅游可持续发展的伟大征程中，西江千户苗寨的崛起和成功，在多彩贵州不是个案。”李三旗说，贵州凉爽的气候、秀丽的风景、独特的民族风情，正逐渐为中外游客喜爱。值得一提的是，开发乡村旅游，将景区景点、现代农业、民俗文化、餐饮住宿等相关产业有机融合，已成为贵州脱贫攻坚的有效路径，遵义花茂村便是典型写照。据了解，花茂村曾经是贫困村，因为发展乡村旅游，如今已经实现全面脱贫，2016年到访游客突破160万人次，旅游综合收入达到1.92亿元。

    如今的贵州，乡村旅游扶贫犹如一阵阵暖风拂动每一个贫困山寨。今年上半年，全省乡村旅游完成投资59.15亿元，占全省旅游总投资的32.5%；乡村旅游接待游客1.64亿人次，占全省旅游接待游客总人数的46.6%；乡村旅游实现收入763.16亿元，占全省旅游总收入的24.3%。“乡村旅游可持续发展，关键是要按照总书记的重要讲话，提前做好市场分析，打造产品供给体系。”李三旗分析认为，贵州具有独特的气候优势，村寨是多彩文化的聚合宝地，发展乡村旅游要以村寨文化、自然风景为灵魂，打造乡村旅游产品供给体系。

    如今，山地公园省牢记总书记的嘱托，统筹做优做强生态长板，因势而谋，应势而动，顺势而为，贵州正撕下贫困落后标签，冲出经济社会发展“洼地”，步入“平地”，勇攀“高地”。